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在解決產（chǎn）能過剩（shèng）問題過程中，中方將通過繼續建立專門的破產審判庭（tíng）、不斷完善破產管理人製度以及運用信息化手段等方（fāng）式推進破產法的實施。

上述表述，是中美領導人在G20峰會期間會晤所取得的成果（guǒ）之一（yī），其中也透（tòu）露了（le）關於中國（guó）“去產能”的重要信息。

當下，經濟下行壓力加大，在去庫存、去產（chǎn）能的過程中出現了大量僵屍企業需要退市，這一背景（jǐng）之下，破產審判改革得以加速。

6月29日，最高人民法（fǎ）院《關（guān）於在中級人民法院設（shè）立清算與破產審（shěn）判庭的工作方案》(下稱《方案》)出（chū）台。

《方案》要求，直轄市應當至少明確一個中級法院設（shè）立清算與破（pò）產審判庭(下稱“破（pò）產庭（tíng）”)，省（shěng）會城市、副省級城市的中院應當設立清算與破產審判庭。

同時，根據各地經濟發展（zhǎn）水平、僵屍企業處置工作的實際需求、破產案件審判工作情況，《方案》對清算與破產審判庭的設立規劃了“兩步走”路徑：

首先（xiān），在北京、上海、天津（jīn）、重慶（qìng）四個直轄市的一個中級人民法院以及河北、吉林、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖（hú）北、湖南、廣東、四川等11個省的省會城市和副省（shěng）級（jí）市中級人民（mín）法院設立清算與破產審判庭，於2016年7月底前完成;

第二，其餘省(區)省會城市和副省級市中級人（rén）民法院於2016年12月底前完成清算與（yǔ）破產（chǎn）審（shěn）判（pàn）庭設立工作。

這意味著，到今年年底，所有直轄市、省（shěng）會城市和副省級城市的中級法院（yuàn）將全部設立清算與破產審判庭（tíng）。

在人員方麵，《方案》要求：法官原則上從本院或者下級法院（yuàn）具有公司強製清算與企業破產案件及相（xiàng）關案件審判經驗的優秀法官中選任產生。一般（bān）按照1:1:1的比例為法官配備法官助理和（hé）書記員。且（qiě）所需人員編（biān）製在現有編製內調劑解決。

除了審理（lǐ）公司強製清算與企業破（pò）產案（àn）件外，《方案》還要求破產庭負（fù）責破產管理（lǐ）人的管理、培訓等。

而在（zài）這一《方案》出（chū）台之前（qián），廣（guǎng）東省廣州、深圳、佛山、茂名四家中院被確（què）定為全國第一批破產審判方式改革試點單位。在強製清算程序向破產程（chéng）序的轉化及銜接、構建破產管理人考核和（hé）監管保障體係、小（xiǎo）額破產（chǎn）案件快審程序、破產案件績（jì）效考核、債權人（rén）會議表決機製等方麵開展改革。

8月8日，全國首家高（gāo）級法院破產審判庭（tíng）(執行裁判庭)在廣東省高級人民高院揭牌。

從此前的司法實（shí）踐來看，過去中國（guó）大多數資不（bú）抵債的企業在退出市場（chǎng）多不會選擇破產程序，而是通過（guò）非司法途徑。

中國政法大學法學教授（shòu）、破產法與企業重組研究中心主任李曙光撰文時指出：從數據分析來看（kàn），我國適用（yòng）破產程序案件（jiàn）的數量不足美國的0.2%，西（xī）歐國家的1.16%。同時，我國2014年每千家公司進入破產程序的數量僅為0.11戶，顯（xiǎn）著低於西歐平均（jun1）70戶的數量。此外，美國2013年（nián）的個人破產案件占全部破（pò）產案件的30%以上。

最高人民法（fǎ）院民二庭負責人就設立（lì）清算（suàn）與破（pò）產審判庭答記者問時表（biǎo）示：2007年企（qǐ）業破產法實施後，全國各級法（fǎ）院（yuàn）審理的各（gè）類破產案件結案數量呈（chéng）明顯下滑趨勢。近幾年（nián）來，隨著《破（pò）產法》相關（guān）司法解釋的相繼出台，以及探索破產（chǎn）審判方式改革試點法（fǎ）院（yuàn）等工（gōng）作的（de）推動（dòng），破產案件數量有所上升。

2015年12月，中（zhōng）央經濟（jì）工作會議提出，要依法為實（shí）施市場化破產（chǎn）程序（xù）創造條件，加快破產案件審理;2016年2月，中央政法工作會議提出，加強企業破產案件審理、依法處理僵屍企業。

伴隨各項改革推進（jìn），破（pò）產（chǎn）案（àn）件的數據正在發生變化。一位破產法學者告訴《第一財經》記者：“目前數量不多，但這一數字已經開始上升。”

根據最高人民法院的（de）數據顯示，2016年第一季度全國法院（yuàn）受理破（pò）產案件1028件，比去年同期增加52.5%。

盡管如此，目前破（pò）產案件數量與全國已吊銷、無營業公司的數量並不匹配。與發達（dá）經濟體相比（bǐ），我國破產案件數（shù）量也明（míng）顯（xiǎn）偏低。

可以比較的一組數據是，記者此前從國（guó）家工商總（zǒng）局獲（huò）得的數據顯示，由（yóu）於（yú）清理了部分“僵屍企業”，今年上半年（nián），全國注、吊銷企業達87.82萬家，是上年同（tóng）期的2.11倍。

不難預見，伴隨全國（guó）中（zhōng）院破產審判（pàn）庭的陸（lù）續（xù）設（shè）立與去（qù）產能的深入（rù）推（tuī）進，未來破產（chǎn）審判改革將（jiāng）大大加速。

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