今年前4個（gè）月，雲南省生鐵（tiě）、粗鋼、鋼材產量出（chū）現明顯下降，增幅分別為（wéi）-32%、-21.5%、-15.3%，遠低於全國同期-2.5%、-1.3%、2.1的增幅，出現明顯的萎縮（suō）跡象（xiàng）。其中（zhōng），雲南永鋼鋼鐵（tiě）集團有限（xiàn）公司、雲南雙友（yǒu）冶金股份有限公司、雲南曲靖越（yuè）鋼控股集（jí）團有限（xiàn）公司、雲南玉溪洛河永旭鋼鐵有限公司4家鋼企已處於停產狀態，其他鋼廠也在紛紛限產、減產（chǎn）。雲南鋼鐵行業正經曆著一場嚴重的生存危機。
2015年1月19日~21日，習近平總書記考察雲南時，殷切希望雲南用“四個全麵”引領各項工作，主動服務（wù）和融入國家發展戰略（luè），促（cù）進雲南與南亞（yà）、東南亞國家的交流與合作（zuò），建設麵向南亞、東南亞輻射中心，闖出一條跨越式發展的路子來。此前，國（guó）務院（yuàn）已於2011年5月出（chū）台的《關於支持雲南省加快（kuài）建設麵向西南開放（fàng）重要橋頭堡的意見》（以下（xià）簡稱（chēng）《意見》），提出雲南（nán）省具有（yǒu）向西南（nán）開放的獨特（tè）優勢和基礎條件，但也麵臨著對外通道不暢（chàng）、基礎設施落後、生態環境（jìng）脆弱、產（chǎn）業層（céng）次不高、貧困麵較大等困難和問題。
無論是跨越式（shì）發展還是打造（zào）西南開放的橋頭堡，都需要鋼鐵行業作為支撐。但（dàn）是，重壓之下的雲南鋼（gāng）鐵業，支撐得起這份重擔嗎？
雲南建設需要鋼（gāng）鐵業的支撐
雲南省雖然近年來（lái）發展較快，但與沿海及（jí）內陸（lù）經（jīng）濟發達地區相比，仍（réng）存在較大（dà）差距（jù）。如（rú）何盡快駛（shǐ）入改革開放的快（kuài）車道，實現經濟社會的跨越式發展，成為雲南（nán）省新時期突圍的焦點。
早（zǎo）在2009年9月份出台的（de）《雲南省2009—2015年黑色（sè）金屬產業發展規劃（huá）綱要（yào）》中，雲南省就提出實施鋼鐵產業（yè）調（diào）整，節能減排和淘汰落後產能，推（tuī）動聯合重組，推進產業（yè）結構優化升級，優化產（chǎn）業布局，使黑色金（jīn）屬產（chǎn）業發（fā）展與區域經濟社會發展（zhǎn）相協調，使鋼鐵總量與區域市場需求基（jī）本平衡（héng）；充分發揮昆鋼、德鋼的帶動作用，促進聯合重（chóng）組。
進入21世（shì）紀以來，雲南省（shěng）黑色金屬行業快速發展，已形成以武鋼集團（tuán）昆明鋼鐵股份有（yǒu）限公司、四川省德鋼實業集團兩大鋼鐵集（jí）團為主體，涵蓋礦山采選、鋼鐵、鐵（tiě）合金等較為完整的產業體係。
從消費的層麵看（kàn），西南地區人均鋼（gāng）材消費僅為全國平均水平的65%，雲南省位列全國倒數第3位，不僅發展空間大，而且區域內鋼鐵生產能（néng）力不足，鋼材自給率（lǜ）僅為74%。近年來，雲南省基礎設施建設投資快速（sù）增（zēng）長，產業結構調（diào）整進一步加快，房（fáng）地（dì）產、交通建（jiàn）設、能（néng）源開發、裝備製造等行業形成對鋼鐵（tiě）產品的強大需求拉動，為雲南及周邊地區（qū）鋼鐵行業（yè）發展提供了新的發展機遇。
從支撐條件來看（kàn），在運輸方麵，雲（yún）南地處（chù）我國西南邊陲，具有溝通太平洋和印度洋，連接中（zhōng）國、東南亞、南亞3大市場的（de）獨特區位優勢。“七出省”、“四出境”鐵（tiě）路、公（gōng）路的（de）建設，大湄（méi）公（gōng）河（hé）次區域航運的發展，綜合交通運輸條（tiáo）件的不斷改善，也為黑（hēi）色金屬（shǔ）產業發展（zhǎn）提供了良好的市場和運輸條件。在資源方麵，黑色金屬產業發展所需的資源條件較為齊備。雲南省鐵礦資源儲量為35.5億噸，位列全（quán）國第6位；煤炭儲量為282億（yì）噸，居全國第7位、南方第2位；錳礦資源儲量為9216萬噸，全國排名第4位，且儲量相對集中，具有（yǒu）高錳、低磷、低鐵、易選等特點；可再生清潔能（néng）源豐（fēng）富，水（shuǐ）電資源全國排名（míng）第2位。
在雲（yún）南省，滇中城市經（jīng）濟圈的發展受到廣泛關注，也有可能成為雲南省（shěng）及周（zhōu）邊鋼（gāng）鐵企業的機遇。滇中城市經濟圈是指位於該省中部的昆明（míng）市、曲（qǔ）靖市、玉溪市和楚雄州全境，以及延伸（shēn）至紅河州北部（蒙自、個舊、建水（shuǐ）、開遠、彌勒、瀘西、石（shí）屏7個縣市）組成的經濟圈。近年來，滇中城市經濟圈工業化、城鎮化順利推進，要素和產（chǎn）業聚集效應（yīng）日益強化，已成為該省經濟社會發展基礎最好（hǎo）、條件（jiàn）最（zuì）優、潛力最大的區域。2012年（nián），滇中城市經濟圈（quān）以該省44.06%的人口（kǒu）和29%的（de）國土麵積完成了該省65.56%的生產總值、66.17%的地方財政總收入、67.54%的社會消（xiāo）費品零售總（zǒng）額（é）、25.19%的全社會固定資產投資、80.49%的貨物進出口總額和82.63%的工業增加值。同時，一係列政策也在穩（wěn）步（bù）跟進。2013年，雲南（nán）省委（wěi）省政府（fǔ）出（chū）台了《關於建設滇中產業聚集區（新區）的決（jué）定》，為滇中產（chǎn）業聚集發展打下了堅實基礎。2014年9月23日，雲南省政（zhèng）府印發《滇中城市（shì）經濟圈一（yī）體化發展總（zǒng）體規（guī）劃（2014—2020年）》，力求拓寬區域發（fā）展空間、強化區域合作、增強（qiáng）區域競爭力，促進形成我國東西互動、海陸並進完整開放格局。
雲南鋼鐵業在困境中尋出路（lù）
無論是橋頭堡建設的國家戰略的實施，還是滇中產業聚集區（新區）建設，亦或是滇中城市經（jīng）濟圈一體化發展，都為雲南及周邊地（dì）區（qū）鋼鐵業的發展（zhǎn）提供了良好（hǎo）的曆史機遇。但是，“寒冬”中的（de）雲南省鋼鐵行業（yè）能（néng）否支撐（chēng）起這樣（yàng）的重擔（dān）？
2014年，由於（yú）原（yuán）料供應和市場形勢不佳，雲南省鋼鐵生產在達到2013年的峰值之後，開始出現下（xià）降。據統（tǒng）計，2014年，雲（yún）南（nán）省生鐵產量為1704.9萬噸，同比下降-12.1%，2013年產量曾達到1938.6萬噸；粗鋼產量為1689.1萬噸，同比下降（jiàng）10.4%，2013年產（chǎn）量（liàng）曾達到（dào）1884.8萬噸；鋼材產量為（wéi）1935.1萬噸，同比下降4.4%，2013年產量曾達到（dào）2023.5萬噸。
據筆者了解（jiě），雲南省的鋼鐵行（háng）業同樣在“寒冬”中煎熬。截至2015年上（shàng）半年，雲南省共有昆鋼、曲靖鋼鐵、德鋼（gāng）、玉昆、玉溪仙福、永鋼6家獨立法（fǎ）人（rén）企（qǐ）業通過國家鋼鐵行業規範公告。目前，雲南省的鋼材核定年產能約為2500萬噸。由（yóu）於特（tè）殊的區位條件（jiàn）和經濟（jì）結（jié）構，過去，雲南省鋼鐵行業長期處（chù）於小、散、弱的狀態。如（rú）今，在《鋼鐵行（háng）業規範條件》和新環保法的倒（dǎo）逼下，部分雲南鋼鐵企業進行了（le）兼並重組，基本形成了以上述（shù）6家集團為主（zhǔ）體的產業格局，雲南省鋼企裝（zhuāng）備水平、節（jiē）能減排水平、市場秩序規範程度等確實（shí）有所（suǒ）提升。
但是，市場需求長時間（jiān）低迷，鋼鐵企業大多處於生產越（yuè）多虧損得越多（duō）的狀態。現（xiàn）實是（shì），不少企業生產經營舉步維艱：企業難以在技術改（gǎi）造方麵投（tóu）入過（guò）多資金，隨著新的環（huán）保排放標準實施和行業規範動態管理，企業麵臨著想投入卻沒有資（zī）金、不投入則容易出局的兩難選擇。據初步了解，目前，除上述4家已處於停產狀態的鋼企外，其（qí）他鋼廠也在紛紛限產減（jiǎn）產。若（ruò）市場不見好轉，這種情況可能（néng）會持續加劇，直到有企業被迫退（tuì）出。
依目前的情形看，鋼鐵行業市場競爭（zhēng）的激烈（liè）程度將在市場（chǎng）化改革的過程中（zhōng）不斷加劇，能活下（xià）來的鋼鐵企業必須（xū）具備（bèi）在市場（chǎng）中（zhōng）生（shēng）存發展的能力，而這樣的能力必須建立（lì）在低成本生產、高品質鋼（gāng）材、產品差（chà）異化和高效流通的基礎之上。基（jī）於此，筆者認為，要突（tū）破局麵，雲南鋼鐵企業務必要摒棄偏安一（yī）隅、守住區域市場的固有思想，真（zhēn）正在（zài）區域（yù）範圍內（nèi）評價和衡（héng）量自身的競爭能（néng）力，適應區域市場競爭加劇的形勢，通過轉型發展來應對周邊地區的鋼材產品輸入帶來（lái）的市場衝擊。
目前，雲南省（shěng）鋼企也在積極探索生存道路，具體思路有3個：
一是在環保、技術裝備等方（fāng）麵主（zhǔ）動升級。據了解，為（wéi）邁向冶金深加工之路，昆鋼實施了草鋪搬遷升級工程，德鋼實施了環（huán）保升級改造，均投入（rù）巨（jù）資，目的（de）就是適應新常態，這意味（wèi）著鋼鐵行業新常態的（de）認識在雲南省內也已經普及並形成共識，環保先行（háng）的理（lǐ）念已經植根於行業和企業，雲南鋼鐵企業已經具備（bèi）在危機（jī）中轉型發展的基（jī）礎。
二是積極尋求、研究政（zhèng）策，尤（yóu）其是金融政策的支持，積極探尋與區域（yù）發展戰略的契合點、結合（hé）點，並加強行（háng）業自律。為（wéi）促（cù）進雲南鋼鐵（tiě）業發展，溝通鋼鐵企業與政府之間的關係，國有企業、民營企業、投資公司、物流公司和冶金院校共47家單位於2014年9月19日成立（lì）了雲南省鋼鐵工業協會，在產品營銷、原（yuán）燃料采購、市場開（kāi）拓、信息共享等方麵（miàn）的（de）合作已（yǐ）經展（zhǎn）開。此外，借助通過工信部（bù）組織的鋼鐵行業規範條件（jiàn）審核，部分雲南鋼鐵企業已經得到了省、市級（jí）銀（yín）行金融機構的認可和支持，為未來的轉型發展奠定基礎。
三（sān）是積極尋求改革（gé）突圍。近（jìn）日，昆明市委全麵深（shēn）化改（gǎi）革領導小組審（shěn）議並（bìng）原則通過了（le）《昆（kūn）明（míng）市全麵深化國有企業改革的實施意（yì）見》及相關配套文件，進一步（bù）明確了昆明市國（guó）有（yǒu）企業改革（gé）的方向、內容和目標，計劃通過建立（lì）分類監管、綜（zōng）合（hé）考（kǎo）核的激勵約束機（jī）製（zhì），合（hé）理劃分國有（yǒu）企業功能定位。作為昆（kūn）明市國有企業的代表，昆鋼（gāng）在改革的路上將首當其衝。通過內（nèi）部改革增強成本競（jìng）爭力和產品競爭力，是雲南鋼鐵企業走出困境重新發揮支（zhī）撐作用的根（gēn）本途徑。