新（xīn）聞中心 / News

連續（xù）四（sì）個（gè）月空氣“一級（jí）防（fáng）控”

43家高排放（fàng）企業將“季節性限產”

秸稈禁燒延至年底

《南京（jīng）市冬春季（jì）節大氣環境質量保障管控方案（àn）》的主要目的，是（shì）為了保證（zhèng）接下來4個月裏（lǐ）的空氣質量狀況（kuàng），要求（qiú）實施“一（yī）級防控措施”。這就意味著，南京首（shǒu）次（cì）提（tí）出高排（pái）放的企業采取“季節性”限產：在今年11月到（dào）2016年2月，無論當天或未來幾天空氣質量如何，企業一律限產——產量降（jiàng）低，犧牲一部分經濟利益，以減少汙染排放。《方案》中“一級防控（kòng）措施（shī）”包括（kuò）：鋼（gāng）鐵、石（shí）化等重點企業采取降低生產負荷、實施績效管理（lǐ）、強化汙染防治設施運行管理等措（cuò）施減（jiǎn）少汙染物排放，並確保達標排放；揚子石化、金陵石化、南化公司、南（nán）鋼、梅鋼等重點石化、鋼鐵企業，水泥行業、鑄造行業實施限產15%以上或冬春季（jì）節階（jiē）段（duàn）性（xìng）停（tíng）產。如果（guǒ）企業不能穩定達（dá）標，將實施停產（chǎn）。

南京市（shì）環保局汙染防（fáng）治處相關負責人介紹，一級防（fáng）控的限產企業共有43家，防控期間，由各區（園區）負責監管，每周向南（nán）京市環保局（jú）上報落實情況。

此外，《方案》要求，在防控期間南京全市所有燃煤電力企業（yè）必須燃用含硫率（lǜ）低於0.6%的優質煤炭。“一般市民生活用買的煤含硫量在1%左右，2014年南京提出電力企業用煤含硫量是0.7%，而今年冬春防（fáng）控期間，所用的再降0.1%，從能源（yuán）清（qīng）潔上也提出了最嚴格的要求。”

《方案》還要（yào）求，南京今年的秋季秸稈禁燒巡查期延長至12月底，並嚴格落實秸稈禁燒責任製。氣象部門也將積極實施人工增雨（yǔ）作業，以改善空氣環境質量。

力保公祭日、馬拉鬆（sōng）賽時空（kōng）氣質量達（dá）標

南京今年年底前將（jiāng）有兩場大型活動：南京大屠（tú）殺死難者國家公祭日、2015年南京（jīng）國際馬拉鬆賽（sài）。《方案》提（tí）出（chū），11月26至29日、12月7日至15日，將追加實施二級防控措施，保障國家公祭日期間空氣質量。

在二（èr）級防控中，除了上述企業（yè）限產規模提高到30%，水泥行業、鑄造行業將全（quán）部實施停產；小化工、紡織印染（rǎn）、混凝土（tǔ）等行業中不能穩（wěn）定（dìng）達標排放的企業實施停產。市經信委、環保（bǎo）局（jú）等部門還會嚴控化工、醫藥、表麵塗（tú）裝、包裝印刷、紡織印染等行業生產中的排（pái）放，對未安裝有機廢氣（qì）收集處理裝（zhuāng）置或者設施不能（néng）正常運行的企業實施停產。此外，全市（shì）燃煤電廠發電量保持在2014年公祭日管控（kòng）時期水平（píng）。工地方麵，除（chú）市政重點工（gōng）程外，全市範圍內工地全部停工，對停工工地裸（luǒ）露地采取防塵降塵措施；全市範圍內禁止重型貨運車輛上路行駛；禁止拖拉機、三輪汽（qì）車、農用車以及危險化學品（pǐn）運（yùn）輸車輛進入主城和繞城公路（社會保障車輛除外（wài））；禁（jìn）止外地高汙染客運車輛進入南京。

空氣“國考”就看

年底兩個月

“問題不（bú）大，嚴防汙染物（wù）濃度（dù）躥升”

2014年開始，環保部開始考核重點區域的PM2.5年平均濃度，要求對比上年完成相（xiàng）應的下降指標。未通過年度（dù）考核地區，國家不僅要限批項目，還要加大問責力度。2014年的“國考”，南京順利通過，但2015年的考核很快就（jiù）要開始。此（cǐ）次《方案》的目標也提出要“確保完成國家下達的（de）PM2.5年度考核（hé）目標”。

南京市環保局副局長錢鋒告訴（sù）揚子（zǐ）晚報記者，截止目前看，今年南京完成環保部考核的“問題不大”，但11月後，南京空氣擴散條件較差，如果汙（wū）染源（yuán）不加以控製，一旦出現連續多日的“穩態天氣”，汙染物濃度躥升後，就不容易壓下來了。所以年底前（qián），持續實施一（yī）級管（guǎn）控，也有利於（yú）完成考核。“治理空氣汙染不是一日之功，環保部的考（kǎo）核也不是唯數字論，而（ér）是通過逐年降低PM2.5年平均度，使（shǐ）一個（gè）城市的空氣（qì）質量一（yī）點點（diǎn）好轉。”錢鋒說。

對於《方案》是否會（huì）成為南京保（bǎo）障空氣質量的（de）慣例（lì）辦法（fǎ），市環（huán）保局（jú）相關負（fù）責人表示，目前這份《方案》的效力是到2016年（nián）2月，也是南京第一次實（shí）施，2016年年底是否（fǒu）會繼續，要看今年的效果如（rú）何才考慮。

為什麽說

此方案“史（shǐ）上最嚴”

此次《方案》的（de）嚴（yán）控之處，在於（yú）以時（shí）間（jiān）為節點啟動，是（shì）強製的。而以往（wǎng），南（nán）京類似的空氣質量保障方（fāng）案，是以空氣質量（liàng）預報為標準（zhǔn），是動態的（de）。比如環保、氣象預測24小時內有可能出現（xiàn）比較嚴（yán）重的空氣汙染，限產、減排、停（tíng）工等相關（guān）措施才會啟動。可（kě）以說此次《方案》將防控的環節更為前置了。

“這種季（jì）節性、長時間的（de）高排放企業限產（chǎn）措施，是第一次采用。”南京市環保局汙染（rǎn）防治處相關負責人表示（shì）。