商務部（bù）應武鋼等申請調查反傾銷 劍指（zhǐ）日韓等取向電（diàn）工鋼
時間：2015-07-25 來源：www.jichenshi.com
日韓歐盟取向電工鋼傾銷中國？商務部應武鋼寶鋼申請立案調查
在鋼鐵產能過剩背景下“走出去”的企業，頻遭各方反傾銷調查。現（xiàn）在，它們也拿起反傾銷武器（qì），打響（xiǎng）國內（nèi）市場（chǎng）的保衛戰。
昨日(7月23日（rì）)，商務（wù）部發布2015年第23號公告（gào），決（jué）定自即日起對原產於日本、韓國（guó）和歐盟（méng）的進口取向電工鋼進行（háng）反傾銷立案調查。商務部的材（cái）料顯示，此舉是應（yīng）武漢（hàn）鋼鐵(集團)公司(以下簡稱武鋼)、寶鋼集團有限公司(以（yǐ）下簡稱寶鋼)代表國內取向電工鋼產業正式提交的反傾銷調查申請。
分析師弭澎琦對《每日經濟（jì）新聞》記者表示，相（xiàng）比鋼企走出（chū）去頻遇壁壘，此（cǐ）次寶鋼、武鋼主動提請的反傾銷調查，對我（wǒ）國鋼材進出（chū）口及發展方向具有（yǒu）指導意義（yì）。
商務部立案反傾銷調查
二季度出口（kǒu）接連遭遇（yù）反傾銷調查的鋼企在國內打響了（le）市場保衛戰，此戰的起因在於鋼企認為，日、韓、歐盟取向電工鋼在國內低價銷售。
中（zhōng）鋼協人士告訴《每日經濟新聞》記（jì）者，取向電工鋼屬（shǔ）於高（gāo）端品種，從國內市場構成來看，我國（guó）目前（qián）雖不依賴進口，但每（měi）年也還有一部分進口需求。
實際上，在2009年（nián），武鋼和寶鋼就向商務部提起了對原產於美國和俄羅斯的進口取向電工（gōng）鋼進（jìn）行反傾銷（xiāo）調查、對原產於美國的進口取向（xiàng）電工鋼進行反補貼調查的申請。2010年4月10日，商務部發布肯定性終裁。
由於中（zhōng）國對產（chǎn）自俄羅斯和美國的取向電工鋼征收反傾銷稅，進口自俄羅斯的取向電工鋼的數量（liàng）由2011年的15779噸降至2014年（nián）的1453噸，進口自（zì）美國的取向（xiàng）電工鋼的數量由2011年的2024噸降至2014年（nián）的288噸。
隨著來源於俄羅斯和（hé）美國進口量的下降（jiàng），日本、韓國和歐盟的取向（xiàng）電（diàn）工鋼（gāng）乘機搶占了中國市場，並占據我國該品種進口（kǒu）總量的九成以上（shàng）。武鋼、寶鋼於5月27日遞交的申請書顯示，2011年和2012年來自上述地區（qū）的取向電工鋼占到我國該類品種（zhǒng）進口量的93%，2013年有所上升占到96%，2014年保（bǎo）持在96%的比例。
需要指出的是，另一方麵，受（shòu）我國自（zì）給率提（tí）高及（jí）其（qí）他因素的影響，來自日、韓和（hé）歐（ōu）盟的取向電工（gōng）鋼進口總量，由2011年的290109噸下降至2014年的102429噸，其市場（chǎng）份額，亦由（yóu）30%~40%區間降至10%以下。且2011至2014年（nián）期間，我國（guó）取向電工鋼（gāng）進口價格下降了35%，從2011年的每噸15444元，一路降至2014年的每（měi）噸（dūn）10019元。
申請人認為，調查期內，申請調查產品占中國的市場份額有所下降，但仍保持較高的比例，足以對國內的市場狀況產生實質影響。
後續影響還要看（kàn）調查結果（guǒ）
《每日經濟新聞》記者獲取的（de）《取向電工鋼產業反傾（qīng）銷調查申請書》顯示，申請調查產品的傾銷進口對國內同類產品造成了典型的（de）“成本-價格擠壓”作用，銷售價格的下（xià）降（jiàng）幅度高於單（dān）位成本（běn）下降幅度。
根據初步估算，原產於（yú）日本（běn）的申請調查產品的傾銷幅度(進口產品（pǐn）的出口價格低於其正（zhèng）常價值的幅度)為45.72%，原產於韓國相關（guān）產品的傾銷幅（fú）度為29.50%，原（yuán）產於歐盟的則為46.36%。
在申請人看來，2011~2014年間，由（yóu）於申請調查產品的低價傾銷，申請人被迫降低銷售價格（gé），企業在取向電工（gōng）鋼上的利潤率（lǜ）大幅下降（jiàng）。數據顯示，申請人同類產品2014年的稅前利潤，相比2011年反而下降了69%；單位利潤也（yě）由2011年的100元/噸下降到2014年的19元/噸，下降了81%。
申請調查產品的生產商、出口商及進口商，包括歐盟的安賽樂米塔爾公司（sī）、蒂森·克虜伯（bó）鋼鐵歐洲股份有限公司等4家公司、日本的（de）新日鐵住金公（gōng）等兩家公司和韓國的浦項鋼鐵公司，以及國內的十餘（yú）家進口商。
中鋼協（xié）相（xiàng）關負（fù）責人士向《每日經濟新聞》記者表示，商務部剛對此立案，後（hòu）續影響還要（yào）看具體調查結果。
不過，在弭澎琦看來，相比出口麵對的已（yǐ）成常態化的國外反傾銷，此次武（wǔ）鋼與寶（bǎo）鋼提請反傾銷調查（chá），更多（duō）在於保障自身（shēn）權益。
相關（guān）統計顯示（shì），2015年二季度，我國鋼鐵（tiě）相關產品共遭遇11起新（xīn）發起的貿易保護案件，較一季度增加5起。
弭澎琦（qí）告訴《每日經（jīng）濟新聞》記者，相比（bǐ）國外對我（wǒ）國鋼材出口的貿易（yì）壁壘，國內的（de）反傾銷調查大多是因技（jì）術差別帶來的（de）影響而起，而這(改進技術)是我們今後的一個（gè）發展方向。
“嚴（yán）格意義上講，我國鋼鐵產能可（kě）滿足絕大多數鋼材需求。不過，我們在（zài）某些品種鋼材在質量的穩定性、服務和價格方麵，(與國外產品)還（hái）有一定的差距。”冶金工（gōng）業規劃院院長李新創曾（céng）表示。
2012年，科技部在（zài）《高品質特殊鋼科技發展“十二五”專項規劃》中明確，“十二五”期間特殊鋼占鋼產量（liàng）的比（bǐ）例提高（gāo）至10%左右，達到國際先進水平的比（bǐ）例由現有的15%以下提高到30%以上。
在鋼鐵產能過剩背景下“走出去”的企業，頻遭各方反傾銷調查。現（xiàn）在，它們也拿起反傾銷武器（qì），打響（xiǎng）國內（nèi）市場（chǎng）的保衛戰。
昨日(7月23日（rì）)，商務（wù）部發布2015年第23號公告（gào），決（jué）定自即日起對原產於日本、韓國（guó）和歐盟（méng）的進口取向電工鋼進行（háng）反傾銷立案調查。商務部的材（cái）料顯示，此舉是應（yīng）武漢（hàn）鋼鐵(集團)公司(以下簡稱武鋼)、寶鋼集團有限公司(以（yǐ）下簡稱寶鋼)代表國內取向電工鋼產業正式提交的反傾銷調查申請。
分析師弭澎琦對《每日經濟（jì）新聞》記者表示，相（xiàng）比鋼企走出（chū）去頻遇壁壘，此（cǐ）次寶鋼、武鋼主動提請的反傾銷調查，對我（wǒ）國鋼材進出（chū）口及發展方向具有（yǒu）指導意義（yì）。
商務部立案反傾銷調查
二季度出口（kǒu）接連遭遇（yù）反傾銷調查的鋼企在國內打響了（le）市場保衛戰，此戰的起因在於鋼企認為，日、韓、歐盟取向電工鋼在國內低價銷售。
中（zhōng）鋼協人士告訴《每日經濟新聞》記（jì）者，取向電工鋼屬（shǔ）於高（gāo）端品種，從國內市場構成來看，我國（guó）目前（qián）雖不依賴進口，但每（měi）年也還有一部分進口需求。
實際上，在2009年（nián），武鋼和寶鋼就向商務部提起了對原產於美國和俄羅斯的進口取向電工（gōng）鋼進（jìn）行反傾銷（xiāo）調查、對原產於美國的進口取向（xiàng）電工鋼進行反補貼調查的申請。2010年4月10日，商務部發布肯定性終裁。
由於中（zhōng）國對產（chǎn）自俄羅斯和美國的取向電工鋼征收反傾銷稅，進口自俄羅斯的取向電工鋼的數量（liàng）由2011年的15779噸降至2014年（nián）的1453噸，進口自（zì）美國的取向（xiàng）電工鋼的數量由2011年的2024噸降至2014年（nián）的288噸。
隨著來源於俄羅斯和（hé）美國進口量的下降（jiàng），日本、韓國和歐盟的取向（xiàng）電（diàn）工鋼（gāng）乘機搶占了中國市場，並占據我國該品種進口（kǒu）總量的九成以上（shàng）。武鋼、寶鋼於5月27日遞交的申請書顯示，2011年和2012年來自上述地區（qū）的取向電工鋼占到我國該類品種（zhǒng）進口量的93%，2013年有所上升占到96%，2014年保（bǎo）持在96%的比例。
需要指出的是，另一方麵，受（shòu）我國自（zì）給率提（tí）高及（jí）其（qí）他因素的影響，來自日、韓和（hé）歐（ōu）盟的取向電工（gōng）鋼進口總量，由2011年的290109噸下降至2014年的102429噸，其市場（chǎng）份額，亦由（yóu）30%~40%區間降至10%以下。且2011至2014年（nián）期間，我國（guó）取向電工鋼（gāng）進口價格下降了35%，從2011年的每噸15444元，一路降至2014年的每（měi）噸（dūn）10019元。
申請人認為，調查期內，申請調查產品占中國的市場份額有所下降，但仍保持較高的比例，足以對國內的市場狀況產生實質影響。
後續影響還要看（kàn）調查結果（guǒ）
《每日經濟新聞》記者獲取的（de）《取向電工鋼產業反傾（qīng）銷調查申請書》顯示，申請調查產品的傾銷進口對國內同類產品造成了典型的（de）“成本-價格擠壓”作用，銷售價格的下（xià）降（jiàng）幅度高於單（dān）位成本（běn）下降幅度。
根據初步估算，原產於（yú）日本（běn）的申請調查產品的傾銷幅度(進口產品（pǐn）的出口價格低於其正（zhèng）常價值的幅度)為45.72%，原產於韓國相關（guān）產品的傾銷幅（fú）度為29.50%，原（yuán）產於歐盟的則為46.36%。
在申請人看來，2011~2014年間，由（yóu）於申請調查產品的低價傾銷，申請人被迫降低銷售價格（gé），企業在取向電工（gōng）鋼上的利潤率（lǜ）大幅下降（jiàng）。數據顯示，申請人同類產品2014年的稅前利潤，相比2011年反而下降了69%；單位利潤也（yě）由2011年的100元/噸下降到2014年的19元/噸，下降了81%。
申請調查產品的生產商、出口商及進口商，包括歐盟的安賽樂米塔爾公司（sī）、蒂森·克虜伯（bó）鋼鐵歐洲股份有限公司等4家公司、日本的（de）新日鐵住金公（gōng）等兩家公司和韓國的浦項鋼鐵公司，以及國內的十餘（yú）家進口商。
中鋼協（xié）相（xiàng）關負（fù）責人士向《每日經濟新聞》記者表示，商務部剛對此立案，後（hòu）續影響還要（yào）看具體調查結果。
不過，在弭澎琦看來，相比出口麵對的已（yǐ）成常態化的國外反傾銷，此次武（wǔ）鋼與寶（bǎo）鋼提請反傾銷調查（chá），更多（duō）在於保障自身（shēn）權益。
相關（guān）統計顯示（shì），2015年二季度，我國鋼鐵（tiě）相關產品共遭遇11起新（xīn）發起的貿易保護案件，較一季度增加5起。
弭澎琦（qí）告訴《每日經（jīng）濟新聞》記者，相比（bǐ）國外對我（wǒ）國鋼材出口的貿易（yì）壁壘，國內的（de）反傾銷調查大多是因技（jì）術差別帶來的（de）影響而起，而這(改進技術)是我們今後的一個（gè）發展方向。
“嚴（yán）格意義上講，我國鋼鐵產能可（kě）滿足絕大多數鋼材需求。不過，我們在（zài）某些品種鋼材在質量的穩定性、服務和價格方麵，(與國外產品)還（hái）有一定的差距。”冶金工（gōng）業規劃院院長李新創曾（céng）表示。
2012年，科技部在（zài）《高品質特殊鋼科技發展“十二五”專項規劃》中明確，“十二五”期間特殊鋼占鋼產量（liàng）的比（bǐ）例提高（gāo）至10%左右，達到國際先進水平的比（bǐ）例由現有的15%以下提高到30%以上。